21世纪经济报道记者吴文曦武汉报道 实际情况是对大城市的重要提示，它可以振兴现有的空间并刺激城市经济的活力。 中共中央二十周年全体会议和中共中央委员会关于制定第十五个经济和社会发展五年计划的建议这是最重要的，也是“十五五计划”期间城市复兴方向的重要提示。 11月6日，武汉举行城市改造工作促进会，我市城市改造工作全面启动。会上，胡省委常委盛跃春武汉市委书记、市长强调，要深入推进以人为本的新型城镇化，大力开展以“五改​​四好”为主攻方向的城市更新，以转变城市发展方式推动经济发展方式转变，建设创新、宜居、美丽、韧性的现代化人民城市。文明、智慧。 武汉城市更新的特色路径，不仅是通过现代治理手段解决既有建筑、老旧社区、城市街区、工厂基础设施、日常生活服务等“城市病”问题，而且满足民生需求、改善市容。还将城市更新工作融入整体发展，在原有工业足迹的基础上，实现土地价值和效率的提升，探索优化城市更新的新途径。提升城市结构品质，激发经济、产业、科技创新、消费、金融等多元活力，实施高质量城市更新实践，打造特大城市“武汉样本”，迈向有意义的发展。 武汉许多“小而美”的城市更新项目正在紧锣密鼓地进行。 华中小龟山金融文化园位于武昌市中心，原为20世纪70年代中国电建湖北电力工程公司的设备生产基地，至今仍保留着工业时代的辉煌。如今，经过规划改造，已成为金融企业园区，成为湖北省和武汉市城市更新的新名片。 “2016年，改造工作开始之前，我们面临着许多担忧和挑战，因为面对大龟山一座安静的老工厂，急需开发。”一方面，Nangoku Real EstATE官员表示，当时国家和地方政府尚未拿出有明确路径的城市复兴政策，需要政治支持。他声称，缺乏这一点会导致更大的治理困难。另一方面，项目产权方面临治理要求高但社会效益低、运营风险高但回报低的挑战。 为了推进该项目，南国地产在研究中制定了一系列“方法论”。初期，通过政府委托，将资产、资源、资本联系起来，形成“三资一政府”的合作模式，实现资源整合和各主体之间的利益协调。认识现实局限性，明确发展愿景，坚持基本原则，小龟山找到了成为中部新金融中心的产业定位。中国。 “我们把握好保护与再开发的平衡，引入产业与金融的融合，通过加固修复、夹层施工、适当配套、初步拆除等方式，将这里打造成一个符合武汉工业肌理的低密度办公花园。”该负责人表示。现在的华中小龟山金融文化园，不仅保留了红砖墙、龙门吊环绕的老工业基地的氛围，而且焕然一新，焕发出新的活力。目前，园区注册企业84家，累计企业地方税收超过13.5亿元，直接创造就业约1400人。 通过工业园区“腾笼换鸟”，“生锈的工业区”变成了“工业展览带”。此类城市更新项目不仅限于武汉。 “武钢云谷606”工业园区洪山区的rk也是城市更新浪潮中的一个显着例子。该工业园区前身是始建于1954年的武汉冶金设备制造厂。在“去产能、调结构”的宏观政策指导下，武钢于2016年对原有工厂产业进行了搬迁。2022年，工业园区按照“修旧如旧、更新空间、完善功能”的原则，完善了基础设施，修缮了13栋特色建筑，并进行了历史保护。水塔、工业雕塑等遗迹。目前，园区已吸引东车迪、宝武共享等40余家企业入驻，还成功举办钢博会、武汉设计双年展等大型城市展会，推动武汉产业转型和工业文化，是传承的生动缩影。 武汉市不仅改造工厂，还建设围绕城市更新过程中的“五改四好”，分类推进既有建筑、老社区、老街区、老工厂、城中村“五改”，努力集体形成好住房、好邻里、好社区、好城区。 社区更新也是一个重点。汉阳区江汉二桥街区的池银东园社区，曾经是“三线建设”工人的家。与大多数老社区一样，它在改造前面临着重大的管理问题，包括街道狭窄和停车位缺乏。为此，社区内众多历史围墙和建筑陆续拆除，路网重新连通，主干道倍增，东南、西北、西北四个入口连通。四个原本独立的区域连接起来，形成一个“完整的社区”，实现空间和资源的共享。在同时，还增加了新的“儿童友好”和“老年人友好”空间，例如小型体育公园和当地咖啡馆。事实证明，济阴东源经验正在汉阳市12个古村落推广，而济阴东源城中村更新项目今年也被住房和城乡建设部评选为第二阶段城市更新典型案例。 武汉市住建局数据显示，“十四五”期间，武汉市193个城中村改造面积1517万平方米，改造老旧小区1572个，居民参与人数55.84万人。年底前，将对所有符合条件的2000年以前的老旧小区进行改造，更换老旧住宅电梯482部。 从“十四五”规划可以说，武汉在城市更新方面取得的显著成就体现在很多方面，比如工业工业转型、历史文脉保护和区域振兴。这些全城改造实践，不仅盘活了现有休眠资产，为城市发展注入持久动力，也让居民以“微更新”获得“大幸福”，触摸硝烟中的历史温度，勾勒出保护与发展平衡的城市新面貌。 2025年，中心城区劳动代表大会时隔10年再次召开。会议以推动创新宜居城市高质量发展为目标，以建设现代美丽韧性文明智慧人民城市为目标，提出以有意义的城市发展为主轴，以促进城市更新为重要抓手，大力推进城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文化延续和治理。工作效率。 随着时间的推移，城市复兴的意义和影响变得更加丰富和扩大。顺应时代潮流，武汉的城市更新也有了多重提升。 武汉是一座工业城市，遍布着众多工业企业、旧社区和贫民窟，这些最初被用作工人的临时住所。另一方面，在城市快速扩张阶段，许多村庄被城市包围，形成“城中村”，对城市面貌产生重要影响。 因此，武汉早期的城市更新是从城中村改造开始，进而转向“三老”改造。 “十三五”期间，市中心累计完成改造约9100万平方米，位居全国半地方城市前列。永清地区其他地区，如武汉天地、中和汉街等都是典型考试请。这些都是武汉“老三”改造、提升城市功能和形象的成功范例。 城市改造始终是盘活城市存量资源、落实城市规划、完善城市功能、解决人民群众生活问题、改善城市面貌的重要手段。现阶段，武汉也公布了“建设国家中心城市”的目标。随着城市体系转型，城市更新完善了城市功能，优化了城市空间结构，为武汉形成国家核心城市提供了良好开局。 “十四五”期间，武汉在规划纲要中明确提出“实施城市更新行动”。届时，武汉的城市更新不再局限于“旧城更新”，而是“以城市更新推动城市发展方式转变，以城市更新推动经济发展方式转变，加快城市更新步伐”。建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代人民城市。” 武汉城市更新按照“整片推进、单元更新”和“修、改、拆、建、管”的思路，既注重功能完善、设计优化，又注重补短板、改善民生。同时，它凸显了你的特点和风格。需要形成。 比如，针对特色鲜明或更新特色的住宅单元，推动历史建筑、工业遗产地更新改造，系统实施拆除、街道改造、建筑修缮、设施扩建等工程，凸显城市文化文脉特色。 汉口历史街区改造就是一个典型例子。外观不仅保留了其历史建筑风格风格，但内部也努力保留老建筑的历史感。酒吧、咖啡馆、时尚品牌店、珠宝店等商业设施的引入，进一步丰富了这座历史中心的现代面貌。目前，江汉关、宝源里、巴东庄等地区是热门打卡地点，预计节假日期间人流较多。 足以理解，武汉在追求城市更新的过程中，始终践行保护第一的原则，该保护的都保护，以利用促保护。全方位加强城市文化儿童遗产保护。这些100年的老建筑最大程度地保留了历史风貌，但在修缮和改造过程中又进行了功能修复、生活重组和再造，成为武汉城市文脉的延续和展览。其形象和风格。 在片区更新提升单元，武汉将以老城区为重点，填补基础设施和公共服务空白，实施养老、教育改善、体育等强城工程，形成15分钟安居片区。 值得注意的是，在强功能更新单元方面，武汉市将城市更新与“十四五”期间确立的“加快创建国家经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交流中心、区域金融中心”目标结合起来，对城市主要功能区和城市副中心进行改造工作，发挥“五个中心”的核心功能，强化商业发展。商业、文化、科学和创新等领域。 以小龟山金融文化园为例以华中地区为例，项目负责人表示，升级改造后，原厂区项目年毛利润达到规模以上工业企业平均水平的2.2倍。资产盘活后年毛利润达到初始临时退出收入的1.5倍。对于政府来说，100英亩的工业用地在区一级产生的留存收入相当于1,750英亩的住宅用地。同时，本次改造项目也符合武昌区金融城的建设规划。 “这是一次真正的有机复兴，它增强而不是取代。” 据透露，武汉入选2024年首个中央资助城市更新行动城市，获得中央财政资金补贴10亿元。 2025年获批接收7.79亿元特别超长期国债，支持5193部电梯改造、电梯改造使其成为该国第三大。 这也是对武汉近年来城市更新努力的认可和奖励。可以说，武汉当前的城市更新不仅是对人的投资，更是城市的能源之源。城市更新进一步恢复物理空间：通过清理土地、编织绿脉、传承文化遗产、吸引人群、振兴金脉，创造社会和经济效应。这不仅是一项民生工程，也是招商引资、扩内需、稳增长、促发展的重要抓手。 “十四五”最后一年，武汉市在2025年政府工作报告中，坚决推进城市更新，实施30个征地拆迁项目，改造老旧小区200个、危房169万平方米，推动扩大危房联合改造试点ts，并提议在现有住房中安装 1,000 部电梯。 相比“十五五”规划，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“坚持城市有意义发展，大力开展城市更新”。日本的城市更新项目将逐步从试点研究走向全面、高质量的推广阶段。武汉将如何进行城市更新，为下一个时代做好准备？ 10月23日在武汉召开的三季度经济形势分析会、10月30日召开的市委（工）委书记工作交流会等重要会议，传递出这座城市正在发生变化的信号。这个新城将成为武汉下一阶段城市和经济发展转型的重要推动力。 在全市城市更新项目11月6日召开的推进会上，武汉市宣布实施《品质城市更新行动计划（2025-2027年）》，宣布政府将宣布实施“五改四好”，加快实施“五改四好”。 会议指出，要围绕“三年行动”目标任务，每年评选出一批“小而美”旗舰项目，协调有效发挥政府和市场作用，高质量开展城市更新，吸引顶尖人才，汇聚一流企业，争取一流环境，建设更多一流城市。要围绕“五改四好”主攻方向，整合资源、政策、力量，狠抓既有建筑、老社区、老街区、老工厂、城中村改造，系统推进新城建设好住房、好社区、好社区、好城区，努力营造宜商、宜居、宜游、宜游的良好环境。要围绕“六带合作”的系统举措，树立系统理念，强化综合政策，用城市更新实现矫正、保护、改造、建设、开发、管理，切实提高城市更新综合效益。为城市发展注入持久动力，要聚焦以城市资源为基础的“特色发展”动力，通过大型工程，统筹规划、逐步推进以湖泊为单元的区域综合开发、以道路为中心的联合更新、以历史街区为中心的微整修、以存量为中心的盘活和空间重组。必须把注意力集中在主要内容上实施“改革创新”战略，通过体制机制、政策等创新推动资源优化配置，努力克服各种因素限制，坚决保障城市更新。 可见，在“十四五”向“十五五”的过渡阶段，武汉市在城市更新早期工作的追求中已逐步明确了未来的方向和路径。武汉以城市更新为依托，推动生产、生活、生态“三位一体”，兼顾交通枢纽、产业合作、生态优化、改善民生，以城市更新作为城市转型包容发展的坚实抓手。 课程方向更加明确的同时，推动武汉城市更新的方式方法也更加明确，并在多方面不断完善。主体共建、跨部门协同、创新发展模式。 会议强调，要坚持以人为本，加大“投资于人”、服务于人的生活力度，充分调动人的积极性、主动性、创造性，健全多方参与机制，推动共谋、共建、共治、共享。要加强统筹协调，加强全市各部门、各环节、各实体的协调配合，推动部门间、部门间、层次间协作，提高工作的整体性、系统性、协同性。要创新实施模式，坚持“规划引导、精准核算、物业完善、区域平衡”，不断探索“XOD+新型PPP+EPC”组合发展模式。 事实上，城市更新绝不是简单的更换或替代，而是赋予土地和城市走向未来的力量。从工业遗产的复兴到古老社区的复兴，从历史文脉的延续到数字赋能的探索，武汉的城市更新也是一场贯穿城市肌理的系统性变革，而这一变革的核心杠杆正是发展方式的转变。这不仅通过产城融合、功能提升推动城市从扩张走向包容，也通过产业转型、营商环境优化带动经济从规模扩张转向质量效益并重，每一次更新都成为城市前进的强大动力。