
伊朗当地时间18日宣布,联合国安理会第2231号决议于当天正式失效。这份为伊朗核协议建立法律框架的文件将不再有效,联合国层面对伊朗核计划的所有限制和制裁也将彻底结束。什么是安理会第 2231 号决议?其失效日期意味着什么?
王寅总部记者:所谓安理会第2231号决议是联合国于2015年通过的一份法律文件,用于确认伊朗、中国、俄罗斯、美国、英国、法国、德国同年签署的《全面协议》(伊核协议)的有效性。根据伊核协议,伊朗同意严格限制其铀浓缩活动,并接受国际原子能机构的监督,以换取铀浓缩活动逐步解除国际制裁伊朗。第2231号决议相当于联合国层面“批准”与伊朗的核协议,有效期为10年。到2025年10月18日,该决议规定的所有与核能相关的限制将自动终止。
现在“最后的日子”已经到来。伊朗外交部18日宣布,此前联合国层面对伊朗的所有限制性措施均已失效,伊朗核问题应从安理会议程中删除。伊朗还强调,作为《不扩散核武器条约》的一部分,其核计划应与其他无核武器国家同等对待。
然而,现实并非如此简单。今年8月下旬,英法德以“不遵守”为由启动所谓“快速重置制裁”机制。“安理会未能通过扣留伊朗的决议后,联合国恢复了2006年至2010年期间对伊朗实施的制裁”。30天内。对此,伊朗政府声称“提前恢复制裁”机制不具有法律效力,称其为欧洲国家效仿美国的政治伎俩。同时,随着第2231号决议18日到期,第2231号决议设立的这些制裁机制不再具有法律效力。
据伊朗方面称,联合国层面对伊朗核发展的制度限制已于18日结束。不过,这并不意味着伊朗完全不受外部压力。伊拉克受到美国和欧洲国家的青睐。单边制裁仍然有效,包括原能源运输、金融支付和高科技贸易等关键领域。换句话说,虽然联合国已经“松动”,但美国与西方之间的“束缚”依然牢固。
从更大范围来看,决议到期带来了新的不确定性s。例如,伊朗、美国和西方国家之间的互不信任多年来根深蒂固。 2018年,美国单方面退出伊朗核协议,随后对伊朗能源和金融系统实施多重制裁。而今年,美国和以色列对伊朗核设施发起攻击,使得局势更加脆弱。一些伊朗分析人士担心,该决议到期可能会导致美国和其他西方国家加大对伊朗的压力,甚至加强其军事威慑,因为“没有新的外交限制”。