中共二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“全要素生产率不断提高”确立为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。 “十五五”时期？如何保证全要素生产率的提高？ 新品质生产力的中心标志 全要素生产率是指全部要素的生产率，是总产出与全部要素投入的比值。它不仅反映生产力水平，也在一定程度上反映经济发展质量、技术创新能力以及科技与经济融合程度。 “全要素生产率反映的是产出后的增加值r 减去所有因子输入。 “它衡量单位投入所产生的产出水平，反映在其他要素投入不变的情况下，通过技术进步、组织创新、专业化分工等方式所带来的产出增加。”中国宏观经济研究院研究员辛伟举例说，如果劳动力、资本等所有生产要素投入不变，企业的产出将增加5%，而这额外的5%来自于全要素生产率的提高。 世界各国高度重视提高全要素生产率，但普遍面临全要素生产率增长不足的挑战。数据显示，近20年来，美国全要素生产率年均增速维持在0.7%左右，而英国、法国、德国等发达国家全要素生产率增速也较去年同期有所提高。跌至1%以下。 作为新型高质量生产力的核心标志，全要素生产率的大幅提升将直接决定我国经济包容性发展程度和潜在增长率水平。 为此，党的二十大报告明确提出“要坚持推动高质量发展这一主题”、“加快建设现代化经济体系，努力提高全要素生产率”。党的二十届三中全会也提出“完善相关法规政策，加快形成与新生产力更加相适应的生产关系，促进各种先进生产要素集聚发展新生产力，大幅提高全要素生产率”。 “中共二十届中央委员会第四次全体会议展现了党中央决策者重新定位全要素生产率、建设现代产业体系、推动高质量发展的决心和信心。 ”国务院发展研究中心工业经济部副主任徐兆元说。 经济持续稳定增长的关键 “十五五”时期，我国发展的内外部环境面临严重复杂变化。党的二十届四中全会作出“战略机遇、风险挑战并存，不确定不可预测因素增多”的基本判断。此外，日本人口老龄化，资源环境约束日趋严峻，经济增长的传统动力逐渐减弱。另一方面，经济c 全球化遭遇反弹，全球经济增长缓慢。 “全要素生产率的稳步提升将成为经济可持续增长的重要动力。”徐招远说。北京大学光华管理学院研究团队测算，我国到2035年基本要实现社会主义现代化，生产力总和要素年均增长率提高2%。关于。 内外部环境更加复杂，2%的增长从何而来？北京大学光华管理学院院长刘桥分析，全要素生产率增长主要由技术进步和资源配置效率提升驱动，对应了技术革命性进步创造新生产力、生产要素创新配置、产业全面转型升级等核心内容。y。 “科技创新可以催生新产业、新模式、新动能，是发展新生产力、提高全要素生产率的关键要素。” 判断一个国家经济发展的好坏，不仅要看增长速度，更要看增长质量。党的二十届中央四中全会提出，推动经济有效质的提升和合理量的增长。实现这一目标的关键是提高全要素生产率。 “提高全要素生产率对于促进经济持续稳定增长极为重要，它不仅是衡量生产要素质量和生产要素配置效率的指标，也是衡量经济增长质量的核心指标。”辛伟表示，全要素生产率和资本、劳动力等要素的投入对经济增长的贡献th.预备军。然而，当全要素生产率成为增长的主要驱动力时，在不增加或减少资本或劳动力投入的情况下，通过提高创新水平和效率、配置效率，可以实现更高质量、更可持续的经济增长。 创新驱动的拓展和提升空间 全要素生产率的提高可以有效抵消传统要素投入的下降，为经济中高速增长提供可持续的新能源。 “十五五”时期如何有效提高全要素生产率？ 应该看到，经过多年的发展和积累，我国具备许多提高全要素生产率的有利条件。特别是“十四五”以来，日本制造业年均增加值超过30万亿元，占世界总量的近30%。总体规模保持连续15年稳居世界第一。 “这意味着我们国家缺乏提高全要素生产率所必需的规模化生产、技术创新和模式创新的应用场景。”许招远表示，应用场景是连接技术和产业的桥梁，在研发和市场发展中发挥着重要作用，推动新技术新产品规模化商业化应用。未来，我们将继续通过加快场景开发发布、推动新场景规模化应用等方式，不断促进全要素生产率的提升。 除了场景的应用和拓展，数字化和绿色发展也为全要素生产率的提升提供了空间。数字经济、人工智能、低碳生态等领域融合发展不仅创造更多新的效率增长点，还将创造更多结构性效益。 “在实践中，我们要善于通过创新提高全要素生产率。这既包括用科技创新打造新产业、新模式、新动能，也包括发展工人、工作材料、工作对象及其优化组合。还包括创新配置生产要素，实现跨越式发展，注重培育壮大新兴产业、设计建设未来产业，同时注重传统产业改造提升，以创新成果提升产业链供应链水平。”应及时落实。”新伟说。 接受采访的专家也表示需要更大的广度和深度。改革，扫除限制发展的障碍发展新生产力，推动全国统一市场建设，让各类优质要素真正高效、自由、流动。 （商报记者 顾阳）